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开创新时期高校统战工作新局面的一个有益探索
2017-01-23 16:54  

——坚持开好“双月座谈会”的几点体会

在高校,定期或者不定期地召开学校党委与各民主党派的座谈会,已是一项常规性的工作。我们在最近几年的探索实践中,通过把这项工作往规范化、制度化、深层次的方向发展,收到了多方面的效果。实践使我们越来越深刻地体会到,这是做好新时期高校统战工作的一个有益探索。

我们的具体做法是,在学校党委的具体领导下,根据学校各个不同时期的主要工作,提前拟定好座谈会的议题,请各个民主党派等统战组织以此作为过组织生活的主题,认真组织讨论,进行调研,并以此形成各个民主党派等统战组织在座谈会上的发言材料。座谈会正式召开时,校领导与大家面对面地就拟定好的主要议题进行讨论,相互交换意见。会后,校党委统战部再将整理好的会议纪要呈报给每一个党委常委。学校党委根据大家提出的意见,能够采纳的就尽量采纳,不能采纳的或者暂时解决有困难的问题就尽快向党外同志们反馈。

在几年的实践中,我们体会到,这样做,对于做好新时期的高校统战工作,能够收到纲举目张的效果:

首先,使中国共产党领导下的多党合作制这一根本政治制度在高校得到实质性的贯彻实施。进入新时世纪后,高校的统战工作怎样做,其中重中之重的民主党派的工作怎样抓?这些一直是我们在 2000 年年中合校后重点思考的问题。我们在学习和实践中体会到,在高校,民主党派虽然不存在参政议政的职能,但是可以也是必须就事关学校发展的一些重要问题积极建言献策的。那么,在合校后学校的改革和发展的任务非常繁重,而统战工作也是千头万绪的大背景下,怎样使民主党派的建言献策在学校的改革和发展中发挥重要作用呢?我们在实践中逐步摸索出的学校党委与各民主党派之间的“双月座谈会”这一形式,就使民主党派的建言献策有了一个正式的、高水平的平台。我们感觉到,有了这样一个平台,就等于抓住了高校统战工作的“牛鼻子”、抓住了新世纪高校统战工作的关键。因为进入新世纪后,高校的统战工作早已告别了为冤假错案平反昭雪的年代,特别是像我们这样的高校,基本上也不是落实各项统战政策的年代了,而是统一战线怎样在学校的快速发展中通过建言献策而建功立业的年代了。几年的实践确实业已证明,全校的民主党派成员们在合校后近 20 次的“双月座谈会”上,分别就学校的发展规划、学科建设规划、校园建设规划、人才队伍建设规划和学校的教学工作、学校的科研工作、学校的产业化和学校的后勤工作等一系列事关学校发展、改革和稳定大计的重要问题,提出了许多非常有价值的意见或提案,有力地推动了学校的发展,受到了学校党委的高度评价,统一战线在学校的地位和作用也日益提高。许多统战成员也深有体会地说,这样做,才是真正落实了党的统战政策;

第二、极大地调动了广大统战成员们为学校的发展建言献策、建功立业的积极性。由于每次座谈会基本上都有两个以上的校领导参加,有时甚至学校党政主要领导同志都参加,而且每次会后的会议纪要党委常委人手一份,因此,参加会议的党外同志们的满意感、责任感和荣誉感都油然而生。大家认为,学校党委这么重视我们的意见,我们一定要拿出高水平的意见、提案来,为学校的发展贡献我们的力量。每次会议,大家都争先恐后,积极发言,气氛非常感人。例如,在合校后不久召开的一次讨论学校发展规划的“双月座谈会”上,参加会议的同志们从规划的指导思想、规划所提出的每一个目标是否恰当、一直到每一个标点符号的推敲,都提出了许多尖锐但又感人的意见。参加会议的学校党委书记朱玉泉同志深受感动,他充满深情地说,在全校所有参加对规划讨论的单位中,民主党派的讨论是最认真的,其认真精神和积极性,都是最令人感动的,所提意见,也是最有价值的。

在几年的实践中,由于大家所想的和学校党委所想的,几乎每次都想到一起了,并且得到了学校党委的充分肯定,因而民主党派成员们通过“双月座谈会”这一平台,向学校党委建言献策的积极性越来越高涨,各个党派之间相互憋着一口气,看谁在向学校党委建言献策、为学校的发展建功立业的活动中走在前头。在去年的一次会议上,为迎接学校的校庆,农工民主党的一位老党员首先倡议,在各个统战组织中募捐,在瑜珈山上建一个亭子,既纪念校庆,凝聚全校师生员工的心,更深层次的原因是宣传党的统战政策。此倡议一出,马上得到了各统战组织的响应。在不长的时间内,一座寓意中国共产党和各民主党派肝胆相照的风雨凉亭很快就耸立在瑜珈山上;

我们学校的后勤工作,在全国高校都是很有影响的,得到了各级领导机关和领导同志的充分肯定,但是校内的一些职工,特别是一些退休职工却不以为然,认为校内的一些商店和食堂的商品价格比外面的高。针对这种情况,民主党派的同志们在为中心议题为“后勤工作怎样为学校的发展服务”的一次“双月座谈会”作准备时,大家冒着被保安责备、甚至殴打的风险,深入到全市主要的超市,抄下了几百种商品的价格,然后与学校超市商品的价格相对照,并在此基础上撰写出了有数字、有分析、有说服力,长达四千多字的调研报告。“双月座谈会”上,学校有关部门看到了自己的差距、群众代表在一定程度上消除了误解、学校领导也非常满意。大家都认为“双月座谈会”在促进学校发展方面具有不可替代的作用;

第三、规范了各民主党派的组织生活,从而推动各民主党派围绕学校的中心工作加强自身建设,使民主党派的组织建设和思想建设与学校的发展紧密地结合在一起。每次“双月座谈会”召开时,我们就会提前通知各个民主党派和其它统战组织,请他们将本次会议的中心内容作为他们过组织生活的主题,围绕这个主题组织成员们进行调研、开展讨论,并在此基础上形成各自的发言材料。由于每次“双月座谈会”的主题都是学校当时的中心工作,这样就把民主党派的日常活动很自然地溶入到学校的中心工作了,从而既避免了民主党派的活动缺乏中心议题,又避免了民主党派的活动与学校的中心工作格格不入所产生的尴尬,更避免了民主党派没有活动可开展的现象。

还是在合校后不久,摆在全校面前的一项首要任务就是尽快实现实质性融合,为学校新一轮的快速发展奠定良好的基础。在一次题为“怎样加速学校的快速发展?”的“双月座谈会”上,大家说,合校后的高校,都有一个实现实质性融合的磨合期,校民盟的一位负责同志将此现象形象地比喻为在农村插秧的“秧苗返黄期”。学校领导和民主党派的同志们一致认识到,哪一个学校能够尽快缩短这个“返黄期”,谁就可以在这一次全国性的高校体制改革中占据下一轮快速发展的有利位置。大家纷纷表示,我们民主党派的同志们一定要以实际行动为学校的快速发展作出我们的贡献。很快,全校七个民主党派和侨联、少数民族联谊会等九个统战组织在很短的时间内实现了实质性合并,在这方面创下了全校之先。紧接着,又开展了一系列旨在促进全校各方面尽快实现实质性合并的活动,如座谈会、联欢会、报告会等。特别是各民主党派联合组织的几次义诊活动,在促进学校尽快实现实质性溶合方面,起到了独特的作用。因为义诊时,不仅是为几百名师生员工提供了病情诊断或者卫生咨询,更重要的是为全校各校区、各个党派、各个学科的同志们在一起进行工作交流、科研交流乃至感情交流提供了很好的环境。看到这种状况,党委书记朱玉泉和副书记 刘献 君等同志高兴地说,民主党派的同志们为学校做了件大好事;

第四、有利于锻炼队伍、发现人才。每年五次左右的“双月座谈会”,能否坚持下去,关键在质量。为了不断提高会议的质量,学校党委书记朱玉泉同志和党委分管书记 刘献 君同志动了不少脑筋。不仅亲自参加会议,而且创造条件,努力使党外同志们的意见尽可能地得到满意的解决或答复。统战部的工作人员认真贯彻党委的指示,吃透学校每年的最重要的几项工作、并据此拟定好全年每次会议的中心议题、然后和民主党派的负责同志们一起根据议题确定好参加会议的名单、特别是要确定好每次会议的“中场人物”;每位参加会议的同志为了确保在会议上的发言有较高的水平,并且能够说到“点子”上,给学校领导眼睛一亮的感觉,所花费的劳动,往往并不亚于一篇科研论文的撰写。特别值得一提的是,在几年的实践中,我们发现“双月座谈会”也是一个发现人才、培养党外干部的好“平台”。过去,我们在向各有关上级机关推荐党外干部时,我们的程序是先到各个院、系调研,将各院、系党总支推荐的名单汇总,然后再向学校党委汇报后再向有关领导机关推荐。一般地,各院、系党总支推荐的同志都是一些在科研、教学上很优秀的同志。但是在科研、教学上很优秀并不等于在参政议政也很突出。因此,我们在筹划每次“双月座谈会”时,有意识地采取“两条腿走路的办法,即一方面将参加会议的大部分名额分配到各个党派,这是主体,因为这是在贯彻实施党领导的多党合作制度;另外再直接通知一部分同志,也就是那些我们准备推荐到校外作政治安排或实职安排的同志参加会议。在学校和院、系两级党组织已在政治上和其他方面把关的前提下,这些同志能否最终被推荐到校外,他们在每次“双月座谈会”上的表现,也往往起很大作用。这些年来,我们学校新推荐到校外去的党外后备干部,基本上都是“双月座谈会”上的“主力军”。

除了以上的一些优势外,“双月座谈会”还在许多方面促进了我们学校的统战工作,例如密切了学校领导和各民主党派之间的联系、活跃了学校的政治空气、促进了学校政治文明建设的进程,等等。总之,我们深有体会,开好“双月座谈会”对于搞好新时期的高校统战工作,有多方面的效用,值得探索。

摘自〈华中统一战线《开创新时期高校统战工作新局面的一个有益探索 》〉

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